曼谷将推进犬猫植入RFID芯片管理，相关规定为2027年全面实施铺路

据泰国政府公报网站消息，1月23日，曼谷市正式公布一项关于犬猫登记管理的配套规定。该文件由曼谷市长查察签署，明确了犬猫登记的具体原则、办理方式及电子化流程，适用于整个曼谷辖区。

这份公告依据《曼谷市2024年动物饲养与控制条例》制定，自2026年1月24日起生效，主要用于规范登记操作层面的要求，为后续条例正式实施提供执行依据。

一、登记犬猫须植入电子芯片，身份识别标准统一

公告明确，凡在曼谷登记的犬猫，均需植入永久性身份识别装置。所使用的为RFID射频识别微芯片，芯片需具备15位唯一识别码，并符合ISO11784和ISO11785相关标准，同时通过国际动物记录委员会认证，确保信息能够被通用设备读取。

按照规定，芯片需植入犬猫双肩胛之间背部中线的皮下组织。实施植入的动物医疗机构须出具证明文件，该文件将作为登记及后续信息管理的重要依据。

值得一提的是，RFID芯片在宠物管理中的用途，并不只停留在“标记身份”这一层。除走失查找外，在一些国家和地区，这类芯片还被用于疫苗管理、违规饲养追溯，甚至在执法环节中承担辅助取证功能。关于RFID在宠物管理中的一些非常规应用，此前已有更详细的梳理，可参考《RFID在宠物管理上的奇葩用途：你以为只是定位？错了！》一文。

二、芯片植入服务由多类机构承担

在服务安排上，曼谷市并未将芯片植入限定在单一渠道。公告列明，市民可携带犬猫前往曼谷市卫生局公共卫生兽医办公室下属的各类兽医诊所办理相关服务。

此外，依法取得经营许可的公立或私立动物医疗机构，同样可提供芯片植入服务。部分政府机构、国立教育机构、泰国红十字会以及指定的流动兽医服务单位，也被纳入服务体系之中，以缓解固定服务点数量有限的问题。

三、登记支持线上办理，需完成身份核验

在登记环节，犬猫饲养人可前往各区区政府办公室、曼谷市兽医诊所或卫生局指定地点提交资料。与此同时，曼谷市政府已启用电子化登记系统，允许通过指定网站在线办理登记手续。

登记过程中，申请人需通过ThaID应用程序完成身份核验。相关系统依据《电子交易法（2001）》设计，用于存储登记信息并接收电子文件。

四、信息发生变化需及时申报

公告同时列明，若犬猫或饲养情况发生变化，饲养人须向登记机关申报更新信息。包括但不限于所有权转移、饲养人变更、居住地址调整、芯片标识遗失或损坏、犬猫走失或死亡等情形。

此外，如非受控犬猫发生攻击或有攻击企图的行为，也需按规定进行申报，以便相关部门掌握情况。

五、条例正式实施时间调整至2027年

在公告发布前不久，曼谷市议会曾就条例实施时间进行讨论。今年1月7日的议会会议上，市长查察提出，建议将原定于2026年1月10日生效的《曼谷市2024年动物饲养与控制条例》推迟一年执行。

查察在会上介绍，自条例公布以来，曼谷已为超过5万只犬猫植入电子芯片，而此前一年完成芯片植入的数量约为4000只，增幅明显。不过，随着登记数量上升，一些执行层面的问题也逐渐显现。

目前，曼谷地区犬猫数量被认为达数十万只，现有服务资源尚难覆盖全部饲养群体；RFID芯片植入点主要集中在少数固定地点，对多宠家庭并不便利；部分市民对芯片安全性及法律责任仍存在疑虑；此外，登记过程中需提供房东或出租方同意文件的要求，也使部分租户无法完成登记。

基于上述情况，市政府认为有必要延后条例正式实施时间，以便完善相关系统、扩充服务渠道，并对部分操作要求进行评估调整。市议会最终同意，将条例生效时间调整为2027年1月10日。

六、过渡期内继续推进登记工作

曼谷市政府在说明中指出，此次公布的公告仅涉及登记流程和技术要求，并不意味着条例已全面执行。在条例正式生效前，相关部门仍将持续推进芯片植入和登记工作，鼓励市民提前完成相关手续，为后续管理制度全面落地做好准备。

七、结论

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